财政支持新冠肺炎疫情防控政策措施问答

2020-04-02 23:27 关键词:新冠肺炎疫情,MBA,北京国家会计学院 分类:学习课件 阅读:154

新冠肺炎疫情(以下简称疫情)发作以来,财政部深切贯彻习近平总书记一系列重要指导指示肉体,卖力落实党中心、国务院定夺摆设,自动作为、履职尽责,及时出台一系列财税政策步伐,执意支撑打赢疫情防控人民战争、整体战、阻击战。

疫情就是号令、防控就是义务,确保财政支撑疫情防控政策步伐落实到位,有用施展感化,是财政部分的重要义务。为辅助社会各界精确掌握和及时合用财政支撑疫情防控政策步伐,财政部从政策受益者和政策落实者角度,分类梳理了出台的政策步伐,构成了《财政支撑新冠肺炎疫情防控政策步伐问答》,供查阅。

一、面向小我的政策步伐

(一)补助补助。

1.对新冠肺炎患者救治费用补助有何划定,患者怎样申请补助?

答:根据《对于做好新型冠状病毒传染的肺炎疫情医疗保障的紧要通知》(国医保电〔2020〕5号)和《对于做好新型冠状病毒传染的肺炎疫情医疗保障工作的弥补通知》(国医保电〔2020〕6号)有关划定,对于新冠肺炎患者(包孕确诊和疑似患者)发作的医疗费用,在根基医保、大病保险、医疗救济等按划定领取后,小我负担部分由财政赋予补助。患者小我无需提出补助申请,在救治或出院结算费用时,医疗机构将自动扣除需由根基医保、大病保险、医疗救济和财政负担的部分。经过接纳上述步伐,可确保患者不因费用成绩影响就诊,确保收治病院不因领取政策影响救治。

答:根据《人力资源社会保障部 财政部对于建立传染病疫情防治职员且自性工作补助的通知》(人社部规〔2016〕4号)有关划定,对加入一线疫情防控的医务职员和防疫工作者,根据风险水平等原因,离别赋予每人天天300元、200元补助,补助资金由中心财政全额负担。另外,中心应对新型冠状病毒传染肺炎疫情工作辅导小组印发的《对于周全落实进一步保护关怀保护医务职员多少步伐的通知》(国发明电〔2020〕5号)划定,将湖北省(含援湖北医疗队)一线医务职员且自性工作补助尺度提高1倍。《国务院应对新型冠状病毒传染肺炎疫情联防联控机制对于聚焦一线贯彻落实保护关怀保护医务职员步伐的通知》(国发明电〔2020〕10号)划定,一线医务职员是指疫情防控时代根据当局同一摆设、卫生安康部分派遣或医疗卫生机构请求,间接介入新冠肺炎防疫和救治一线工作,且与确诊或疑似病例间接打仗的接诊、筛查、检验、检测、转运、医治、照顾护士、流行病学观察、医学观察,以及间接实行病理标本收罗、病原检测、病例检验、病例剖解的医疗卫生专业技巧职员。施行一档尺度的一线医务职员,包孕在卫生安康部分肯定的定点病院、方舱病院的隔离区或其他收治确诊病例的医疗卫生机构的隔离区间接介入患者救治的医务职员,间接实行病例标本收罗、病原检测和病理检验的医疗卫生专业技巧职员,以及在湖北省内发烧门诊工作的一线医务职员。其他一线医务职员施行二档尺度。享用补助天数按现实打仗到确诊或疑似病例、标本的天数盘算,对在重症危重症患者病区工作的一线医务职员,按现实工作天数的1.5倍盘算应发工作天数。同时还明白请求,不得扩大泛化一线医务职员局限。

根据《国务院办公厅转发国度卫生安康委、人力资源社会保障部、财政部对于改善一线医务职员工作条件实在关怀医务职员身心安康多少步伐的通知》(国办发〔2020〕4号)划定,疫情防控一线医务职员和防疫工作者工作情况由各地负责统计,同级卫生安康部分会同人力资源社会保障部分和财政部分按月考核,报经国度卫生安康委会同人力资源社会保障部、财政部核定后,由同级财政部分在次月垫付且自性工作补助,中心财政据实结算。

3.在落实医务职员报酬方面,出台了哪些政策?

答:一是对加入防治工作的一线医务职员和防疫工作者,根据其工作范例,离别赋予天天300元、200元的且自性工作补助。对在重症危重症患者病区工作的一线医务职员,按现实工作天数的1.5倍盘算应发工作天数。二是根据负担疫情防治工作义务情况向负担防控义务重、工作量大的医疗卫生机构核增一次性绩效工资总量。三是疫情防控时代,将湖北省(含援鄂医疗队,下同)一线医务职员且自性工作补助响应尺度提高1倍,并确保发放到位,中心财政对湖北省全额补助;及时核增医疗卫生机构一次性绩效工资总量,将湖北省一线医务职员薪酬水准提高2倍;扩大卫生防疫补助发放局限,笼盖全部一线医务职员,所需经费按现行渠道处理。

(二)税费优惠。

4.为支撑疫情防控工作,出台了哪些小我所得税优惠政策?

答:为支撑疫情防控工作,国度出台了以下小我所得税优惠政策:

一是对加入疫情防治工作的医务职员和防疫工作者根据当局划定尺度获得的且自性工作补助和奖金,免征小我所得税。当局划定尺度包孕各级当局划定的补助和奖金尺度。

对省级及省级以上人民当局划定的对介入疫情防控职员的且自性工作补助和奖金,对照施行。

二是单元发给小我用于防备新冠肺炎的药品、医疗用品和防护用品等什物(不包孕现金),不计入工资、薪金收入,免征小我所得税。

上述政策自2020年1月1日起施行,停止日期视疫情情况另行通知。

5.受疫情影响的员工,可享用哪些住房公积金阶段性支撑政策?

答:受疫情影响的员工,2020年6月30之前住房公积金存款不克不及一般还款的,不做过期处理惩罚,不作为过期纪录报送征信部分,已报送的予以调解。对领取房租压力较大的员工,能够公道提高租房提取额度,灵敏支配提取时候。

6.为确保各项社会保险报酬定时足额领取,将接纳哪些步伐?

答:为纾解企业难题、推动企业有序复工复产,出台阶段性减免企业社保费政策后,本年社会保险基金收入将有所削减,但影响整体上可控。养老金等社保报酬不会受降费政策影响,是由于停止2019年末,国家各项社会保险基金累计节余达9.4万亿元,当中企业员工根基养老保险基金累计节余5万亿元。对于社会上广泛关怀的养老金发放成绩,财政部也会同有关部分做了预案,将经过加大养老保险基金中心调度和中心财政补助力度,强化中央投入义务等步伐,确保养老金定时足额发放。其他社保报酬,也能够做到按划定发放。

7.在加大对受疫情影响小我和企业的创业包管存款贴息支撑力度方面出台了哪些政策?怎样申请?

答:一是延伸创业包管存款贴息刻日,对已获得创业包管存款贴息支撑的小我,若传染新冠肺炎,可展期一年还款,财政赋予政策贴息。二是对受疫情影响临时落空收入滥觞的小我和小微企业,中央各级财政部分要会同有关方面在其申请创业包管存款时予以优先支撑。

符合条件的小我和小微企业,可根据《财政部对于订正公布的通知》(财金〔2019〕96号)有关划定,向本地创业包管基金运营经管机构和包办银行提交包管和存款申请。

(三)其他。

8.财政部划定的春节休市竣事后,彩票代销者能否便可开业贩卖?

答:彩票代销者的详细营业时候,要参照施行所在地中央当局对公共文明场合、休闲健身场合、文娱场合或旅游场合疫情时代营业的划定,必须符合所在地中央当局的疫情防控请求。

9.受疫情影响,2020年天下管帐专业技巧资格测验支配有何调解?

答:财政部将会同有关部分连续评价疫情防控对2020年天下管帐专业技巧资格测验支配大概带来的影响,拟定政策计划,确保测验安稳实行。

10.2020年度天下大中型企事业单元总管帐师提拔(高端班)提拔笔试时候推早退甚么时候?

答:财政部将根据疫情情况和各地疫情防控请求,合时肯定2020年度天下大中型企事业单元总管帐师提拔(高端班)提拔笔试时候,详细时候另行通知。

二、面向企业的政策步伐

(一)资金支撑。

11.在对疫情防控重点保障企业存款赋予财政贴息方面出台了哪些政策,使用存款资金有哪些请求?

答:对2020年新增的疫情防控重点保障企业存款,在人民银行专项再存款支撑金融机构供应优惠利率信贷的基本上,中心财政赋予贴息支撑,贴息刻日不超出1年。

使用优惠存款请求:享用贴息支撑的存款企业不得调用信贷资金用于还清企业其他债权;不得将资金用于金融投资、理财等套利流动;不得将资金用于非疫情防控相干临盆经营流动;不能不服从国度同一调配临盆物质。金融机构授信额度不得超出名单内企业疫情防控所需的相干临盆经营流动资金范围;不得将使用专项再存款发放的存款资金用于名单内企业通常性资金需求;不得提早收回存量存款续做以套取再存款资金。

12.在优化对受疫情影响企业的融资包管效劳方面出台了哪些政策,怎样申请?

答:对受疫情影响的小微企业,各级当局性融资包管、再包管机构低落包管和再包管费率,勾销反包管请求。对受疫情影响严峻地区的融资包管机构、再包管机构,国度融资包管基金减半收取再包管费。企业可向其合作的当局性融资包管机构提出申请。

13.中心财政贴息资金支撑哪些疫情防控重点保障企业?

答:贴息资金支撑的企业:一是临盆应对疫情使用的医用防护服、隔离衣、医用及具有防护感化的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测试仪、智能监测检测体系和相干药品等重要医用物质企业;二是临盆上述物质所需的重要原辅材料临盆企业、重要设备制造企业和相干配套企业;三是临盆重要糊口必须品的主干企业;四是重要医用物质收储企业;五是为应对疫情供应相干信息通信设备和效劳体系的企业以及负担上述物质运输、贩卖义务的企业。

14.中心财政贴息资金支撑疫情防控重点保障企业名单怎样肯定?

答:疫情防控重点保障企业名单由生长改造委、工业和信息化部等部分肯定,分为天下性名单和中央性名单。

天下性名单包孕中心企业和中央企业,中心企业可由相干行业主管部分或间接向生长改造委、工业和信息化部申请。中央企业由各省级生长改造、工业和信息化部分考核汇总报生长改造委、工业和信息化部。

中央性名单是湖北省、浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等10个地区,自立建立本地区的疫情防控重点保障企业名单,由省级生长改造、工业和信息化部分报生长改造委、工业和信息化部立案。

15.人民银行再存款怎样发放?

答:人民银行向天下性银行和疫情防控重点地区中央法人银行发放专项再存款。天下性银行重点向天下性名单内企业发放优惠存款,中央法人银行向本地区中央性名单内企业发放优惠存款。

天下性银行:开辟银行、进出口银行、农业生长银行、工商银行、农业银行、中国银行、建立银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家。

16.中心财政贴息条件是甚么,贴息力度怎样?

答:中心财政贴息条件:一是企业享用人民银行专项再存款支撑;二是凭仗2020年1月1往后疫情防控期内新产生的条约申请。贴息力度:中心财政按企业现实获得存款利率的50%实行贴息,确保企业现实融资本钱降至1.6%以下,贴息刻日不超出一年。

17.怎样申请中心财政贴息资金,应留意哪些方面?

答:中心企业间接向财政部申请;中央企业向所在地财政部分申请贴息支撑,省级财政部分汇总本地区贴息申请后报送财政部。财政部考核后向中心企业和省级财政部分拨付贴息资金,省级财政部分将贴息资金间接拨付中央企业。省级财政部分应于2020年5月31之前汇总一并向财政部申请贴息资金结算。

18.临时没有归入疫情防控重点保障企业名单的企业怎样申请归入名单和存款?

答:对疫情防控物质保障有重要感化的重点医用物质、糊口必须品临盆企业,未归入名单前可根据“急事急办、特事特办”原则,先向金融机构申请信贷支撑,在金融机构考核的同时,及时向省级生长改造、工业和信息化部分申请归入名单。

19.疫情防控时代,中心财政支配资金对中外航空运输企业予以支撑,支撑工具有哪些,港澳台地区航路航班能否参照施行,通航企业施行的疫情防控义务怎样肯定?

答:有两项支撑政策,离别是对国际活期客运航班赋予嘉奖和对施行庞大运输航行义务的航班赋予恰当补助。详细以下:

一是对疫情时代执飞(或复航)来回我境内航点(不含港澳台地区)与境外航点间的国际活期客运航班赋予嘉奖。港澳台地区航路航班参照施行。支撑工具不分海内照样外洋航空公司,均厚此薄彼。

二是对根据国务院联防联控机制摆设施行庞大运输航行义务赋予恰当补助。支撑工具是海内航空运输公司。对于通航企业根据国务院联防联控机制摆设施行庞大运输航行义务,根据现行《通用航空生长专项资金经管暂行法子》(民航发〔2012〕111号)有关划定施行。

20.疫情防控时代,中心财政支配资金对中外航空运输企业予以支撑,支撑尺度怎样肯定?

答:一是国际航班嘉奖尺度的肯定。次要斟酌疫情影响水平、航班均匀运转本钱等原因兼顾肯定。嘉奖尺度分为共飞和独飞两档,为进一步支撑和鼓励独飞航路,嘉奖尺度向独飞航班倾斜。根据上述原则,肯定共飞航班的嘉奖尺度为每座千米0.0176元,独飞航班的嘉奖尺度为每座千米0.0528元。

二是庞大运输航行义务补助尺度的肯定。采取据实结算的体式格局,即在疫情竣事后,根据施行庞大运输航行义务现实运输本钱赋予恰当补助。假如义务委派单元有付费,或航班有售票等其他收入滥觞,在核定补助时将予以扣除。通航企业施行的疫情防控义务补助尺度,根据《通用航空生长专项资金经管暂行法子》(民航发〔2012〕111号)第六条划定的“应急救济功课”补助尺度施行。

21.疫情防控时代,中心财政支配资金对中外航空运输企业予以支撑,详细申报考核法式有哪些,应留意哪些事项?

答:资金申报法式:一是国际航班嘉奖资金申报法式。各航空公司于每个月7之前根据上月国际航班施行情况,向民航局、财政部报送资金申请文件。资金申请文件应包孕执飞航路、班次、机型、可供座千米、物质清单以及有关本钱和收入数据等内容。外国航空公司同时还需供应领受资金银行账户的详细信息。二是庞大运输航行义务补助资金申报法式。疫情竣事后,海内各航空公司根据疫情防控时代施行庞大运输航行义务情况,向民航局、财政部报送资金申请文件。通航企业施行疫情防控义务的补助资金申报法式根据《通用航空生长专项资金经管暂行法子》(民航发〔2012〕111号)有关划定施行。

资金下达法式:根据财政预算经管请求,中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司的资金列入中心企业本级预算,由财政部间接拨付。其他海内航空公司的资金经过中心对中央转移领取体式格局下达,由中央财政部分负责拨付;外国航空公司的资金归入民航局部分预算,由民航局转拨。

其他留意事项:一是除中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司之外的其他海内航空公司,应同时将申请文件和相干材料抄送企业注册所在地的民航地区经管局和省级财政部分。民航局对各航空公司的资金申报材料实行考核后,将考核结果报财政部。财政部根据预算经管有关划定下拨资金。二是各航空公司应对申报材料的真实性和精确性负责,任何单元不得截留、调用支撑资金。考核中发明虚报、瞒报的,将勾销该航空公司申请资格;对于违背国度功令、行政律例和有关划定的单元和小我,将严厉根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法举动惩罚惩罚条例》等予以处理惩罚。

22.农业适度范围经营主体存在融资难、融资贵的成绩,疫情防控时代有没有响应支撑步伐?

答:疫情发作以来,各地农业经营主体遭到差别水平的影响,为支撑农业经营主体共度难关,中心财政在施展农业信贷包管体系感化的同时,出台了响应的减免政策,低落相干农业经营主体的融资本钱,更好处理农业经营主体的融资成绩。国度层面,国度农担公司2020年将对天下省级农担公司再包管营业减半收取再包管费用。中央层面,请求各省(区、市)结合现实参照出台对政策性信贷包管营业包管费用的减免步伐。今朝,各地已陆续出台相干详细政策,推动处理农业经营主体的融资难题,减缓疫情对农业经营主体形成的影响。

23.在施展当局储蓄感化支撑应对疫情紧缺物质减产增供方面,出台了哪些步伐?

答:疫情防控时代,对企业多临盆的重点医疗防控物质,好比医用N95口罩、医用防护服等,全部由当局兜底采购收储,排除企业临盆的后顾之忧,鼓励重点企业保质保量增加紧缺医疗物质临盆。物质调配工作详细由生长改造委、工业和信息化部等负责施行,财政部积极配合生长改造委、工业和信息化部做好工作,进一步细化兜底收储计划,推动兜底政策落实落地。

(二)税费优惠。

24.对疫情防控重点保障企业,出台了哪些税收优惠政策?

答:对疫情防控重点保障企业,国度出台了以下税收优惠政策:

一是对疫情防控重点保障物质临盆企业为扩大产能新购置的相干设备,容许一次性计入当期本钱费用在企业所得税税前扣除。

二是疫情防控重点保障物质临盆企业能够按月向主管税务构造申请全额退还2020年1月1日今后新增加的增值税期末留抵税额。

上述疫情防控重点保障物质临盆企业名单,由省级及以上生长改造部分、工业和信息化部分肯定。

三是对征税人运输疫情防控重点保障物质获得的收入,免征增值税。疫情防控重点保障物质的详细局限,由生长改造委、工业和信息化部肯定。

上述政策自2020年1月1日起施行,停止日期视疫情情况另行通知。

25.对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、留宿、旅游等行业企业,出台了哪些税收优惠政策?

答:对受疫情影响较大的交通运输等行业企业,国度出台了以下税收优惠政策:

一是受疫情影响较大的难题行业企业2020年度发作的吃亏,最长结转年限由5年延伸至8年。

难题行业企业,包孕交通运输、餐饮、留宿、旅游(指旅行社及相干效劳、旅游景区经管两类)四大类,详细判定尺度根据现行《国民经济行业分类》施行。难题行业企业2020年度主营营业收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。

二是对征税人供应公共交通运输、糊口效劳,以及为住民供应必须糊口物质快递收派效劳获得的收入,免征增值税。

公共交通运输效劳包孕轮客渡、公交客运、地铁、都市轻轨、出租车、长途客运、班车;糊口效劳包孕文明体育效劳、教诲医疗效劳、旅游文娱效劳、餐饮留宿效劳、住民平常效劳等。

上述政策自2020年1月1日起施行,停止日期视疫情情况另行通知。

26.为支撑个别工商户和小微企业复工复业,出台了哪些税收优惠政策?

答:自2020年3月1日至5月31日,对湖北省增值税小范围征税人,合用3%征收率的应税贩卖收入,免征增值税;合用3%预征率的预缴增值税项目,停息预缴增值税。除湖北省外,其他省、自治区、直辖市的增值税小范围征税人,合用3%征收率的应税贩卖收入,减按1%征收率征收增值税;合用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。

27.为支撑疫情防控工作,出台了哪些鼓励社会各界捐赠的税收优惠政策?

答:为鼓励社会各界积极捐钱捐物支撑疫情防控工作,国度出台了以下税收优惠政策:

一是企业和小我经过公益性社会构造大概县级以上人民当局及其部分等国度构造,捐赠用于应对疫情的现金和物品,容许在盘算应征税所得额时全额扣除。

二是企业和小我间接向负担疫情防治义务的病院捐赠用于应对疫情的物品,容许在盘算应征税所得额时全额扣除。

捐赠人凭负担疫情防治义务的病院开具的捐赠领受函处理税前扣除事件。

三是单元和个别工商户将自产、拜托加工或购置的货色,经过公益性社会构造和县级以上人民当局及其部分等国度构造,大概间接向负担疫情防治义务的病院,无偿捐赠用于应对疫情的,免征增值税、消费税、都市保护建立税、教诲费附加、中央教诲附加。

国度构造、公益性社会构造和负担疫情防治义务的病院接管的捐赠,应专项用于应对疫情工作,不得挪作他用。

上述政策自2020年1月1日起施行,停止日期视疫情情况另行通知。

28.对捐赠用于疫情防控的入口物质,出台了哪些免税政策,怎样申请?

答:为进一步支撑疫情防控工作,自2020年1月1日至3月31日,实行更优惠的入口税收政策,适度扩大《慈悲捐赠物质免征入口税收暂行法子》(财政部海关总署 国度税务总局通知2015年第102号)划定的免税入口物质局限、免税主体局限、受赠人局限等,对捐赠用于疫情防控的入口物质免征入口关税和入口环节增值税、消费税。

对于申请体式格局,由受赠人向所在地海关处理减免税手续。

29.对免税入口物质,已征收的应免税款怎样处理惩罚,怎样申请?

答:自2020年1月1日至3月31日,免税入口物质已征收的应免税款予以退还。当中,已征税入口且还没有申报增值税进项税额抵扣的,可凭主管税务构造出具的《防控新型冠状病毒传染的肺炎疫情入口物质增值税进项税额未抵扣证实》,向海关申请处理退还已征入口关税和入口环节增值税、消费税手续;已申报增值税进项税额抵扣的,仅向海关申请处理退还已征入口关税和入口环节消费税手续。减免税申请人应在2020年9月30之前(含当日)向其所在地海关补办减免税手续后,处理退税手续。

30.对免税入口物质,怎样快速处理通关?

答:免税入口物质可根据或对照海关总署通知2020年第17号,先挂号放行,再按划定补办相干手续。

31.为支撑疫情防控工作,出台了哪些行政事业性收费和当局性基金减免政策?

答:为支撑疫情防控工作,国度出台了免征部分行政事业性收费和当局性基金政策。详细以下:

一是对进入医疗东西应急审批法式并与新冠肺炎相干的防控产物,免征医疗东西产物注册费。

二是对进入药品非常审批法式、医治和防备新冠肺炎的药品免征药品注册费。

三是免征航空公司应交纳的民航生长基金。

上述政策自2020年1 月1 日起施行,停止日期视疫情情况另行通知。

四是免征进出口货色,即出口外洋和外洋入口货色的口岸建立费;减半征收船舶油污损害赔偿基金。该政策自2020年3月1日零时起至2020年6月30日24时止施行,以船舶进出港时点为准。对符合减免条件但缴费人已缴费的,由中心海事经管机构从经核准的相干银行账户中处理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。

32.为纾解企业难题,推动企业有序复工复产,出台了哪些阶段性减免企业社会保险费的步伐?

答:经国务院赞成,财政部配合有关部分制发了《对于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号),指点中央施行阶段性减免社会保险费政策。自2020年2月起,湖北之外各省(区、市)可免征中小微企业根基养老、赋闲和工伤保险(以下统称三项社会保险)单元缴费,免征刻日不超出5个月;减半征收大型企业等其他参保单元(不含构造事业单元)三项社会保险单元缴费,减征刻日不超出3个月。自2020年2月起,湖北省可免征各类参保单元(不含构造事业单元)三项社会保险单元缴费,免征刻日不超出5个月。

33.受疫情影响临盆经营产生严峻难题的企业,能否申请缓缴社会保险费?

答:受疫情影响临盆经营产生严峻难题的参保企业,可按有关划定申请缓缴三项社会保险费。缓缴施行期为2020年内,缓缴刻日原则上不超出6个月,缓缴时代免收滞纳金。用人单元与员工协商分歧,同时缓缴代扣代缴小我缴费部分的,期满前由参保单元及时缴费。

34.为实在减轻企业负担,支撑企业复工复产,出台了哪些阶段性减征员工根基医疗保险单元缴费步伐,各地怎样操纵,有哪些留意事项?

答:根据《对于阶段性减征员工根基医疗保险费的指点看法》(医保发〔2020〕6号)划定,自2020年2月起,各省、自治区、直辖市及新疆临盆建立兵团可指点兼顾地区,根据基金运转情况和现实工作需求,在确保基金中长期进出均衡的条件下,对员工医保单元缴费部分实行减半征收,减征刻日不超出5个月。原则上兼顾基金累计滚存可领取月数大于6个月的兼顾地区可施行减征,小于6个月但确有须要减征的,由各省兼顾斟酌支配。为应对疫情,此前医保局已发文明白参保单元和小我可延期缓缴医保费政策可继承施行,缓缴刻日原则上不超出6个月,缓缴时代免收滞纳金。

各地在施行历程中,需留意以下事项:一是施行减征和缓缴不克不及影响参保人享用当期报酬。二是要指点兼顾地区确保基金进出中长期均衡。三是曾经施行阶段性低落单元费率的地区可继承施行,也可根据医保发〔2020〕6号文件肉体调解政策,但不得叠加施行低落费率和减半征收步伐。

35.受疫情影响的企业,可享用哪些住房公积金阶段性支撑政策?

答:受疫情影响的企业,能够申请在2020年6月30之前缓缴住房公积金。

36.经认定的疫情严峻和较严峻地区,企业能否与员工协商缴存住房公积金?

答:经认定的疫情严峻和较严峻地区,企业在与员工充裕协商的条件下,可在2020年6月30之前志愿缴存住房公积金。继承缴存的,自立肯定缴存比例;停缴的,停缴时代缴存时候陆续盘算,不影响员工一般提取住房公积金和申请住房公积金存款。

(三)当局采购。

37.在支撑企业复工复产方面有哪些相干当局采购支撑步伐?

答:《财政部对于支撑企业复工复产做好应对新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控所需医疗物质临盆供给的通知》(财办〔2020〕8号)明白,各级国度构造、事业单元和集团构造使用财政性资金采购疫情防控相干货色、工程和效劳的,作为紧要采购项目施行,无需施行当局采购律例定的体式格局和法式,在确保货色、工程和效劳质量的条件下,优先向复工复产企业间接采购。

38.疫情防控时代,怎样推动采购项目电子化施行?

答:有条件的中央尽大概在线供应采购文件、提交投标(呼应)文件,实行电子开标、电子评审等流程。鼓励各地区电子卖场加强疫情防控相干物质的货源构造。设置专区公布疫情防控采购需求信息和供给商供给信息,增进供需对接。加强对电子卖场的价钱监控和供给商经管,依法处理惩罚供应假冒伪劣产物、哄抬物价等违法违规举动。

39.疫情防控时代展开当局采购相干工作,怎样盘算工作日?

答:在当局采购流动及相干质疑、赞扬工作中需盘算工作日的,国务院及中央各级人民当局延伸假期作为公休日,不计入工作日。

40.疫情防控时代怎样做好当局采购赞扬处理惩罚工作,应留意哪些方面?

答:疫情防控时代,各级财政部分可停息现场受理、质证等工作,相干营业改成网上处理。现场营业规复时候由各级财政部分根据本地疫情防控工作现实情况肯定并通知。因疫情防控时代没法召开专家检察集会,可酌情暂缓做出相干案件的处理惩罚决意,并提早见告相干当事人。

(四)其他。

41.国有金融企业怎样肯定疫情防控捐赠事项,怎样提高捐赠的精准性?

答:一是国有金融企业应在做好疫情防控金融效劳的基本上,综合斟酌本身本能机能定位、经营情况、财政情况,结合疫情防控需求,肯定疫情防控捐赠事项,包孕捐赠金额、捐赠工具、使用偏向等。二是为提高捐赠资金使用服从,实在将疫情防控捐赠资金用在刀刃上,用在环节处,鼓励国有金融企业施行精准捐赠,国有金融企业经过公益性社会构造或县级以上人民当局及其部分等国度构造捐赠,可在捐赠时明白详细请求,包孕资金使用工具、使用条件、使用体式格局等。

42.国有金融企业根据疫情防控需求,可接纳哪些体式格局施行捐赠?

答:结合疫情防控工作现实需求,除现金捐赠外,鼓励国有金融企业接纳多种体式格局施行捐赠:一是鼓励大型国有金融企业强化工作兼顾,充裕施展境外机构感化,构造采购境内缺乏的防疫物质,向公益性社会构造或县级以上人民当局及其部分等国度构造,以及负担疫情防治义务的病院捐赠。二是鼓励保险机构容身主业,施展风险保障功用,向一线医务职员、疫情防控工作职员捐赠保险产物。

43.疫情防控时代,怎样处理管帐师事务所执业答应、管帐师事务所调换立案、署理记账营业审批等行政审批及效劳事项?

答:管帐师事务所执业答应和管帐师事务所调换立案处理:一是在现有网上处理的基本上,加大“一网通办”、“全程电子化”工作力度,相干材料可接管电子版,精简审批材料,勾销申请材料中的各项证实,经过名誉信息同享平台自行核验相干信息,实现行政审批“零碰头”的请求;二是在疫情时代,根据需求可恰当调解审批时限请求,进一步简化审批流程。

署理记账营业审批:可接纳全流程网上处理署理记账行政审批及年度立案营业,署理记账行政答应事项实行“不碰头审批”,同时各地区行政审批构造可根据现实情况,恰当调解审批时限。

疫情时代其他管帐效劳工作:管帐学会2月10日公布了《对于做好新冠肺炎疫情防控时代会员关爱工作的通知》,全额减免湖北省全部单元会员和小我会员应缴2020年的会费;推出基于互联网的免费“线上练习”应急计划,鼓励管帐职员在家练习;对自动构造或积极介入各类情势捐赠流动的单元会员、小我会员,将在相干评优流动中优先保举和评定。

三、面向构造事业单元的政策步伐

(一)税费优惠。

44.对卫生安康主管部分构造入口的间接用于防控疫情物质出台了哪些免税政策,怎样处理?

答:自2020年1月1日至3月31日,对卫生安康主管部分构造入口的间接用于防控疫情物质免征关税。由省级财政部分会同省级卫生安康主管部分肯定入口单元名单、入口物质清单,函告所在地直属海关及省级税务部分。有关入口单元向其所在地海关处理减免税手续。

45.各省(区、市)落实阶段性减免企业社会保险费步伐时,应留意哪些事项?

答:落实阶段性减免企业社会保险费步伐,应留意政策施行刻日、合用工具、参保企业划型、缓缴处理惩罚等事项。

一是政策施行刻日方面。减免政策施行肇端月份为2020年2月,不得延后施行,减免政策施行月份要陆续联贯,施行刻日的合计月数不得冲破人社部发〔2020〕11号文件划定的上限。二是政策详细合用工具方面。湖北省可免征三项社会保险单元缴费部分的单元局限包孕各类大中小微型企业,以单元体式格局参保的个别工商户,民办非企业单元、社会集团等各类社会构造。其他省分可免征三项社会保险单元缴费部分的单元局限包孕各类中小微企业,以单元体式格局参保的个别工商户参照中小微企业享用减免政策;可减半征收三项社会保险单元缴费部分的单元局限包孕各类大型企业、民办非企业单元和社会集团等各类社会构造。减免三项社会保险单元缴费部分的单元或职员不包孕构造事业单元(含加入企业根基养老保险的单元)、以小我身份参保的个别工商户和灵敏就业职员。三是参保企业划型方面。各地要根据人社部发〔2020〕11号文件请求,对具有自力法人资格的参保企业实行划型。各级人社、财政、税务部分要加强合作配合,及时同享企业划型信息,轻易企业精确处理申报。四是缓缴处理惩罚方面。各地要严厉掌握缓缴条件,根据划定的法式施行。用人单元与员工协商分歧,同时缓缴代扣代缴小我缴费部分的,缓缴时代的企业根基养老保险小我账户应缴费额不计息,期满前由参保单元及时缴费。

46.在阶段性减征员工根基医疗保险单元缴费的情况下,各省(区、市)在加强基金经管方面应留意哪些事项?

答:各地在员工根基医疗保险基金经管方面需留意以下事项:一是加强基金运转剖析,建立医保基金运转剖析、预警及约谈机制,及时监控基金运转情况。指点实行阶段性减征政策的兼顾地区亲切跟踪减征对基金的影响,及时调解美满相干政策。二是加速推动领取体式格局改造,加强医疗效劳羁系和医保基本经管,节制医疗费用不公道增加。三是指点今朝基金进出均衡难题的兼顾地区,勤奋经过美满政策、加强征管、节制付出来补偿进出缺口,确保基金进出均衡,确保参保人一般享用报酬。四是积极稳妥推动提高医保基金兼顾条理,加强地区兼顾和基金抗风险才能。

47.彩票贩卖机构能否延期上缴中心财政的彩票公益金和刊行机构营业费?

答:根据现行划定,彩票贩卖机构于每个月15之前上缴上个月应缴中心财政的彩票公益金和刊行机构营业费。疫情时代,原定于2020年2月15之前上缴的费用,同一延伸至3月15之前上缴。

(二)物质保障。

48.疫情防控时代,行政事业单元紧要装备疫情防控资产,怎样简化资产装备审批法式,有哪些留意事项?

答:疫情防控时代,行政事业单元根据疫情防控工作需求紧要装备救治东西、医药防护用品等疫情防控资产,各地区、各部分可简化资产装备审批法式,在实行须要的内部法式后,快速高效装备。需求留意的是:一是简化装备审批法式的仅针对疫情防控资产,其他资产仍按现有划定按法式报批。二是各地区、各部分装备疫情防控资产仍需求实行须要的内部审批法式,详细根据各地区、各部分现有划定施行。

49.疫情防控时代,行政事业单元兼顾调配、捐赠按划定需报财政部分审批的疫情防控资产,怎样快速处理?

答:疫情防控时代,行政事业单元根据工作需求兼顾调配、捐赠疫情防控资产,根据资产处理审批权限原需报财政部分审批的,由财政部分受权主管部分实行相干审批法式后施行,待疫情竣事后同一报财政部分立案。

50. 疫情防控时代,行政事业单元怎样经管疫情防控资产?

答:行政事业单元装备、调入疫情防控资产时,应建立疫情防控资产挂号台账,并按划定挂号财政账,做到账实符合、账账符合。同时,美满疫情防控资产的验收、保管、领用、报损轨制,明白义务人,确保资产宁静完好、流向可查。

51.疫情竣事后,行政事业单元怎样处理惩罚疫情防控资产?

答:疫情竣事后,行政事业单元应接纳可反复使用的疫情防控资产,由财政部分和主管部分按权限兼顾调度使用、公然拍卖或捐赠;报废、报损的疫情防控资产,根据行政事业单元资产处理审批权限审批或立案。已建立“公物仓”等国有资产集合处理经管平台的中央,鼓励对行政事业单元闲置的疫情防控资产实行集条约一处理。

(三)当局采购。

52.为确保各级国度构造、事业单元和集团构造使用财政性资金快速方便采购疫情防控相干货色、工程和效劳,出台了哪些步伐,应留意哪些方面?

答:确保防疫物质采购的及时性、知足疫情防控工作需求,是疫情防控时代当局采购工作的重要目的。为处理紧要状态下难以根据一般采购法式施行的成绩,根据《中华人民共和国当局采购法》第八十五条的划定,财政部2020年1月26日印发《对于疫情防控采购方便化的通知》(财办库〔2020〕23号),对防疫物质采购依法开启“绿色通道”。天下各级国度构造、事业单元和集团构造采购疫情防控相干货色、工程和效劳的,可不施行《中华人民共和国当局采购法》划定的体式格局和法式,采购入口物质无需审批。同时,请求采购单元建立健全紧要采购内控机制,提高采购资金的使用效益,确保采购质量,相干采购项目的采购文件和凭证要保存备查。

53.疫情防控时代展开当局采购流动,怎样辨别轻重缓急?详细怎样操纵?

答:各地区、各部分根据疫情防控和现实工作需求,科学公道展开当局采购流动。对于疫情防控相干的采购项目,作为紧要采购项目根据《对于疫情防控采购方便化的通知》(财办库〔2020〕23号)的划定施行。与疫情防控不间接相干的采购项目,因疫情防控没法展开或没法按划定时候继承实行的采购流动,可酌情停息或延期,并按划定公布相干信息、通知有关当事人;对于确有须要在疫情防控时代展开的当局采购流动及相干工作,尽大概挑选收集、固话、邮寄等非现场体式格局施行。

54.疫情防控时代展开当局采购流动,怎样拔取当局采购评审专家?

答:疫情防控时代需求拔取当局采购评审专家的,原则上不接纳现场抽取体式格局,可由采购人经过收集随机抽取或根据现实情况自行选定。

55.疫情防控时代按划定应在公共资源交易中心施行的采购流动,如公共资源交易中心停息营业,怎样展开?

答:对确需展开、按划定应在公共资源交易中心施行的采购流动,因公共资源交易中心停息营业没法展开的,可在其他平台或其他场合实行。

56.疫情防控时代确需现场处理或展开的采购流动,怎样严厉施行疫情防控请求?

答:加强对采购流动场合防护。对确需现场处理或展开的采购流动,采购人、采购署理机构该当严厉施行疫情防控请求,做好采购流动场合的透风、消杀、体温监测、职员信息挂号等工作,尽大概削减现场人数、加大坐位间隙、收缩工作时候。加入当局采购流动的供给商代表、评审专家及采购人、采购署理机构工作职员该当做好小我防护,严厉施行疫情告诉、职员隔离等请求。

四、面向中央财政的政策步伐

(一)资金支撑。

57.有用应对疫情影响,支撑下层当局保根基民生、保工资、保运转(以下简称“三保”),是保障人民大众切身利益的根基请求,也是推动当局履职和各项政策施行的基本条件,怎样进一步压实义务?

答:党中心、国务院高度重视下层“三保”工作。根据党中心、国务院定夺摆设,财政部不断建立健全县级根基财力保障机制,强化“三保”工作义务承受。总的来讲,对于各级“三保”的义务都有明白的划定。疫情对中央财政“三保”形成了较大影响,这类情况下更要遵照“县级为主、省级兜底”的原则,同时中心财政也要积极赋予支撑和鼓励,上下配合勤奋,实在兜住“三保”界线。

对县级来讲,要周全落实好保障义务,牢靠建立“三保”与疫情防控及经济规复并重的政策导向,充裕熟悉稳固下层“三保”在确保社会波动、保护市场情况、提振市场信念方面的环节感化,保持“三保”付出在财政付出中的优先递次,实在保障根基民生、工资发放和机构运转。

对省级来讲,要实在负担起主体义务,省级财政要进一步加大对下层非常是财政难题县区的财力倾斜,市级财政要对所属区加大保障支撑力度。各地要构造逐县摸排,对“三保”付出预算支配存在缺口的,要及时调解或调度预算补足。

58.为有用应对疫情影响,支撑下层当局“三保”,中心财政出台了阶段性提高中央财政资金留用比例政策,详细内容是甚么,有哪些留意事项?

答:中央财政资金留用比例,就是把缴入中心国库的中心收入,根据肯定的比例当场间接划入中央国库,留归中央使用。如此做避免了把收入从中央收上来后再经过税收返还和转移领取拨付给中央,简化了法式,有利于提高资金使用服从。

3月3日,国务院常务集会肯定阶段性提高中央财政资金留用比例。3月1日至6月尾,在已核定的各省分昔时留用比例基本上同一提高5个百分点。据测算,4个月中央将新增留用资金约1100亿元。现实上是增加了中央留用的现金流,有利于中央财政资金周转。为抓紧落实国务院常务集会定夺摆设,财政部发文通知各地,并明白请求,在此时代各地因提高留用比例增加的现金流,要全部留给县级使用。除了阶段性提高中央财政资金留用比破例,财政部还将亲切存眷中央库款运转情况,如重点付出保障存在难题,将及时经过加大资金调理力度,支撑中央非常是下层财政实在保障疫情防控和“三保”付出需求。

59. 为有用应对疫情影响,支撑下层当局“三保”,中心财政在加速转移领取下达方面接纳了哪些步伐?

答:中心对中央转移领取是保障下层当局一般运转、加强和改善根基民生的重要财力滥觞。近年来,为加强中央财政预算体例的完好性,辅助中央提早做好项目施行筹办,根据预算经管有关划定,中心财政在每一年10月31之前将下一年度对中央转移领取的预计数提早下达中央财政部分。根据上述请求,2019年四季度已提早下达了2020年转移领取预算6.1万亿元,中央财政部分曾经编入了中央预算。

本年以来,斟酌到疫情防控需求,根据《中华人民共和国预算法》有关划定,中心财政在尽力做好疫情防控经费保障的同时,进一步加速了转移领取预算下达进度,向中央预拨医疗卫生、稳就业、稳投资、财力补助等方面资金1839亿元,支撑中央做好疫情防控、复工复产、“三保”等工作。以上合计,停止今朝中心对中央转移领取已下达6.28万亿元,比客岁同期增加1.26万亿元。在已下达转移领取中,均衡性转移领取16032亿元、县级根基财力保障机制奖补资金2844亿元、根基公共卫生效劳补助资金603亿元、医疗救济补助资金260亿元、医疗效劳与保障才能提高补助资金173亿元、中心基建付出439亿元。

下一步,中心财政将根据《中华人民共和国预算法》有关请求,待天下人民代表大会核准中心预算后,及时下达残剩部分转移领取预算,同时催促中央尽快合成拨付,保障下层“三保”付出需求。

60.为有用应对疫情影响,支撑下层当局“三保”,在强化中央库款运转监测督导方面要做好哪些工作?

答:财政部曾经建立了中央财政库款运转监测机制,有针对性地实行督导和支撑。今朝,中央财政库款运转整体精良,库款范围连续保持在公道区间,但受减税降费政策翘尾减收、非常是疫情打击等影响,部分下层财政收入下滑,“三保”存在肯定难题。财政部将在加大转移领取和资金调理力度的同时,进一步强化对中央库款运转的监测督导。

一是活期向省级财政部分发送有关库款保障水准偏低市县情况的提醒函。财政部根据各地财政库款统计监测数据,测算各地辨别市县库款保障水准。按月向有关省级财政部分发函,见告库款保障水准偏低市县财政名单,请求省级财政部分加强监测研判,加大对难题下层支撑力度,催促各市县科学构造库款调理,公道支配付出递次,优先保障“三保”等重点付出。

二是按日展开中央县级工资保障监测预警。会同各地区剖析研讨,将进出均衡压力较大、之前年度存在工资拖欠、库款保障水准连续偏低的县区归入财政部重点监测局限。公道设定监测预警参数,对到达预警尺度的县区,经过信息体系发送预警通知,有关省级财政部分接到预警通知后,及时核实情况并催促指点被预警县区接纳有用防备步伐,须要时省级财政赋予资金调理等支撑。

三是提高风险防控前瞻性。加强对中央“三保”情势预研预判,美满风险评价告诉轨制,构造天下各县级财政部分按月对将来3个月的工资保障情势作剖析研判,将风险评价情况作为中心对中央转移领取资金调理测算的参考根据。催促中央财政部分健全风险应急处理预案,合时美满优化,并抓好落实,实在兜牢“三保”界线。

61.为有用应对疫情影响,支撑下层当局“三保”,在加大财政付出构造调解力度方面要做好哪些工作?

答:中心财政鼓励中央当局加大资金兼顾力度,调解财政付出构造,优先保障疫情防控和“三保”方面急需付出。

一是兼顾使用结转节余资金。各级财政部分要卖力清算用好结转节余资金,超出年限的以及受疫情影响难以按原设计付出的,要收回用于急需范畴。对疫情防控义务较重、“三保”压力较大的地区,容许拟定愈加严厉的盘活存量资金步伐,报经本级当局赞成后,对2019年及之前年度结转节余资金收回集合用于疫情防控和“三保”方面急需付出,待具有条件时另行支配预算。

二是清算收回各类暂存暂付性款子。中央当局要实在接纳步伐加强经管,严厉节制暂付性款子新增范围和累计余额,积极清还存量暂付性款子。对于清另有难度的,要综合使用处理闲置资产、扣减财政补助资金等正当合规体式格局予以追回。

三是公道肯定财政付出递次。整年“三保”付出预算未按政策足额支配的,除应急救灾外一概要调减其他项目付出。省、市两级财政部分要实在加强对县级财政调解付出构造的监视、指点、催促工作。

62.为有用应对疫情影响,支撑下层当局“三保”,在鼎力压减通常性付出方面要留意哪些事项?

答:2019年中心经济工作集会明白请求,积极的财政政策要鼎力提质增效,更增重视构造调解,执意紧缩通常性付出。在体例2020年中心部分预算时,较鼎力度压减了非刚性、非重点项目付出和公用经费,并请求中央在体例预算时也要表现这个原则。本年初,财政部专门印发《对于2020年中央压减通常性付出有关事项的通知》,请求中央各级当局部分和单元要周全贯彻落实习近平总书记对于“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和当局带头过紧日子”等重要指导肉体,保障好重点范畴付出需求,鼎力压减非重点、非刚性的通常性付出。在中央重点付出、刚性付出中,开始就是要保障保根基民生、保工资、保运转,以及落实党中心、国务院庞大定夺摆设等方面所需的付出。

受疫情影响,2020年中央非常是下层“三保”难度将会加大。对此,财政部印发的《对于有用应对新冠肺炎疫情影响实在加强中央财政“三保”工作的通知》(财预〔2020〕12号)提出了明白请求,中央要进一步调解优化付出构造,优先保障疫情防控和“三保”付出。一是厉行勤俭节约,可开可不开的会执意不开、可办可不办的培训执意不办。二是可暂缓施行的付出项目资金,要及时缴回财政。可兼顾、整合的预算资金,要及时调解付出用处,保障“三保”付出需求,支撑疫情防控和复工复产。三是除疫情防控需求外,中央各级当局及其部分原则上不再研讨出台新的增支政策,必须出台的要充裕斟酌下层财政可经受才能,公道掌握节拍和力度。

63.为做好疫情防控经费保障工作,在加速调理拨付资金方面接纳了哪些步伐?

答:为实在做好疫情防控经费保障工作,及时拨付资金,在中国人民银行、相干署理银行的鼎力支撑下,财政部建立了资金调理拨付绿色通道,根据应急流程处理营业,保持渠道畅达,提高工作服从,确保疫情防控资金第一时候拨付到位。催促各地区也根据“急事急办、特事特办”原则,加速资金调理拨付。

同时,重视防备中央库款领取保障风险。财政部亲切监测各地区库款运转情况,及时提醒预警,非常是加大对“重中之重”的湖北省资金调理支撑力度,建立了对湖北省3-4月间国库库款周调理机制,3月4日已拨付第一周转移领取资金350亿元。催促省级财政部分加强对市县库款情况的监测和风险评价,指点下层财政公道支配付出递次,须要时予以资金调理支撑,实在保障疫情防控付出需求。

64.财政专项扶贫资金分派测算怎样向受疫情影响较重地区恰当倾斜?中心财政和各省(区、市)财政部分的工作重点有哪些?

答:2020年中心财政继承大幅度增加专项扶贫资金范围,并在分派资金时将疫情影响作为一项测算原因,专门予以倾斜支撑,特别是加大对湖北的支撑力度。

财政部的工作重点是加大专项扶贫资金等投入力度,针对疫情防控和脱贫攻坚工作需求,优化政策供给,催促指点各地管好用好资金。省级财政部分的工作重点是加大本级专项扶贫资金等投入力度,及时合成下达资金并向受疫情影响较重的市县倾斜,结合现实细化资金使用请求,催促指点市县抓好落实,兼顾推动疫情防控和脱贫攻坚工作。

65.各省(区、市)怎样调解和优化财政扶贫资金使用,重点支撑哪些方面?

答:各省(区、市)可结合现实,根据精准施策的请求,研讨拟定针对受疫情影响较重地区脱贫攻坚的支撑政策,在现有资金经管轨制框架内,容许县级量体裁衣调解和优化资金使用请求。详细的政策步伐由省级扶贫和财政部分研讨提出报省扶贫开辟辅导小组核定后施行。

 各省(区、市)资金支撑重点应向工业项目倾斜,结合现实加大对受疫情影响较大的工业扶贫项目的支撑,处理农产物“卖难”成绩;强化就业支撑,经过一次性临盆补助、存款贴息支撑、且自岗亭补助等,支撑企业动员贫困户就业。

66.根据疫情防控需求,环保付出向受疫情影响较重的市县倾斜是怎样划定的?市县怎样申请?

答:2019年末,中心财政已提早下达2020年污染防治类转移领取。近期,中心财政又下达与疫情防控慎密相干的泥土污染防治和乡村情况整治资金11亿元,当中湖北省2.58亿元,支撑湖北省等疫情严峻地区兼顾做好污染防治工作,减缓因疫情增加的环保付出压力。受疫情影响较重的市县,可按法式向上级财政部分反应、申请。财政部会同生态情况部印发的《对于加强污染防治资金经管支撑打赢疫情防控阻击战的通知》(财资环〔2020〕3号)请求,省级财政要结合本地区疫情防控现实,向受疫情影响较重的市县倾斜,实在保障好这些地区污染防治资金需求,避免疫情次生灾祸对生态情况和人民大众安康形成不良影响。

67.根据疫情防控需求,水污染防治资金、泥土污染防治资金、乡村情况整治资金的重点支撑偏向有哪些?

答:根据疫情防控需求,相干资金明白了重点付出方面:水污染防治资金重点支撑展开应急监测和处理、加强饮用水水源地情况保护、垃圾填埋园地下水情况羁系等,保障人民大众用水宁静;泥土污染防治资金重点支撑空物应急处理,加速补齐医疗空物、伤害空物搜集转运和处理惩罚处理设备短板,确保宁静处理结果;乡村情况整治资金要结合乡村公共卫生体系建立,加强乡村糊口污水和垃圾处理惩罚,实在提高卫生水准和情况质量。

68.疫情防控时代,怎样推动中央加速项目储蓄和预算施行,支撑准期完成打好污染防治攻坚战的各项义务?

答:为兼顾疫情防控和复工复产,确保财政生态环保资金尽快落实到项目,财政部等四部分结合印发《对于加强生态环保资金经管推动建立项目储蓄轨制的通知》(财资环〔2020〕7号),请求中央兼顾做好推动疫情防控和经济社会生长工作,加速展开生态环保项目储蓄,抓紧预算施行,加速构成什物工作量和有用投资,支撑打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战,对疫情影响实行有用对冲。通知还请求,根据“资金随着项目走”原则,中心财政支配的能构成什物工作量的生态环保资金,原则上均应编报项目归入中心项目储蓄库经管。各地编报的项目经入库考核通事后,要抓紧推动项目施行,加速预算施行,尽快构成有用投资,避免“资金等项目”。项目储蓄库建立与预算体例、预算施行、静态监控、绩效经管等工作有用跟尾,各地项目申报以及归入中心储蓄库的项目情况,作为中心财政生态环保转移领取分派重要参考根据,充裕变更中央的积极性。

为提高预算施行率,积极推动复工复产,财政部会同生态情况部印发的《对于加强污染防治资金经管 支撑打赢疫情防控阻击战的通知》(财资环〔2020〕3号)请求,抓紧推动项目施行,具有开工条件的生态环保项目,要在确保宁静基本上,及时开工建立;临时不克不及开工的,要提早经营、接纳步伐,积极展开项目设想、评审等项目施行前期筹办工作,一旦具有条件马上推动项目施行。

69.曾经支配下达的污染防治资金,能否根据疫情防控现实需求,在现有划定局限内做恰当调解?

答:斟酌到中央的现实难题,财政部会同生态情况部印发的《对于加强污染防治资金经管支撑打赢疫情防控阻击战的通知》(财资环〔2020〕3号)明白划定,优化资金支配法式,可根据疫情防控现实需求,在现有划定局限内做恰当调解,实在保障疫情防控经费需求。同时还明白,对疫情防控重点环保项目,应本着“急事急办、特事特办”原则,可恰当简化项目立项、入库审批法式,待疫情竣事后同一立案。

70.中心财政在测算分派2020年农业临盆生长等资金时,怎样向疫情防控重点地区倾斜?

答:受疫情影响,湖北省等地区波动粮油临盆、保障农产物有用供给的义务增重、压力加大。为支撑湖北省等疫情防控重点地区实在做好农产物稳产保供,中心财政在分派2020年农业临盆生长等资金时,将兼顾斟酌相干地区疫情防控情况,将其作为资金分派的一个重要原因,加大相干资金向疫情防控重点地区倾斜支撑力度,更有力地增进相干地区加速规复农业临盆,保障农产物有用供给。

71.为更好落实强化疫情防控重点保障企业资金支撑政策,加速拨付贴息资金,中央财政部分要做好哪些工作,留意哪些事项?

答:一是省级财政部分要会同有关部分严厉把关,精准认定,确保优惠存款全部用于疫情防控相干的临盆经营流动,实在提高财政贴息资金使用效益,避免层层加码叠加贴息支撑,避免产生存款利率过低乃至负利率带来企业套利、行业攀比、经管凌乱成绩。二是中央各级财政部分应与本级人民银行分支机构、存款银行加强沟通,及时掌握优惠存款发放进度,自动上门对接效劳,宣扬贴息政策,可接纳“先拨后结”体式格局,先行支配贴息资金,及时拨付至符合条件的企业。三是省级财政部分每个月汇总辖区内贴息资金拨付和支撑企业有关情况,经过官网等渠道予以公示,加强正面言论导向,宣扬政策施行结果。四是省级财政部分应于2020年5月31之前汇总一并向财政部申请贴息资金结算。五是省级财政部分应于每周五中午前汇总贴息资金拨付数额、支撑优惠再存款范围、支撑企业总数等情况反应。

(二)催促检验。

72.怎样加强催促指点,确保疫情防控财税政策落到实处,中央财政部分和财政部各地羁系局的工作重点有哪些?

答:疫情发作以来,根据党中心、国务院定夺摆设,财政部出台了一系列支撑疫情防控和经济生长的财税政策。当前,抓好政策落实是环节。为此,财政部印发《对于加强新冠肺炎疫情防控财税政策落实和财政资金羁系工作的通知》(财办〔2020〕11号),从加强政策练习、宣扬诠释和催促落实等方面提出了明白请求,催促相干政策落实落细。省级财政部分要加强对市县财政部分的营业指点,催促本地相干部分和下层财政部分落实好各项财税政策。财政部各地羁系局要积极辅佐中央财政部分细化出台相干施行细则或操纵指引,确保疫情防控财税政策落实落细。中央各级财政部分要亲切跟踪相干财税政策落地施行情况,及时分析政策施行中碰到的难题和成绩,加强疫情对本地经济生长和财政进出影响的剖析,研讨提出相干政策调解和美满倡导。

73.怎样强化财政羁系,确保疫情防控财政资金用在实处,中央财政部分和财政部各地羁系局的工作重点有哪些?

答:疫情发作以来,财政部分积极施展本能机能感化,实在加强防疫经费保障,停止今朝,各级财政共支配疫情防控资金超出1100亿元。为确保财政资金用在疫情防控“刀刃上”,各级财政部分要实在加强疫情防控财政资金羁系,重点存眷与疫情防控有关的患者救济费用补助、且自性工作补助、财政贴息、物质采购等有关财政资金的考核、拨付、经管使用等情况,催促指点相干部分范例疫情防控资金财政经管和管帐核算,实在保障资金使用宁静有用。资金羁系接纳非现场羁系和现场羁系相结合的体式格局,疫情防控时代以非现场羁系为主,灵敏采取线上报送、线上跟踪等“非现场、不碰头”的“互联网+羁系”体式格局,有用有序展开羁系工作。疫情竣事后结合现实合时展开现场羁系,严厉查处违法违规举动。

中央各级财政部分要实在加强中心转移领取以及中央通常公共预算、当局性基金预算、社会捐赠等各项资金的兼顾,根据“急事急办、特事特办”原则,及时、足额拨付各项疫情防控资金。财政部各地羁系局要及时掌握中心财政补助资金下达情况,建立疫情防控资金台账。催促中央财政部分兼顾做好资金调理、垫付,优先保障和拨付疫情防控资金。对资金使用中存在的难题和成绩,要及时反应并提出改善倡导,发明成绩及时催促改正。中央财政部分和财政部各地羁系局羁系工作既要有所偏重,又要构成协力,提高羁系效果。

74.怎样做好绩效评价,提高疫情防控财税政策和财政资金绩效?

答:疫情防控工作竣事后,各地财政部分和财政部各地羁系局要及时对相干财税政策落实和财政资金使用结果展开绩效评价。重点盘绕政策落实和资金经管使用的时效性、平正性、有用性展开评价,存眷政策和资金能否及时、精准到位,资金补助尺度能否科学公道,资金分派能否公然通明、平正公平,防控政策和资金能否到达预期结果等。根据评价情况,有针对性地提出看法倡导,作为调解美满财税政策、加强资金经管的重要参考和根据。

滥觞:财政部办公厅

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